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기관장 45%·감사 82% '캠코더 인사'- 전문가보다 親文家… 한 기관에 3명 '캠코더 낙하산'

산야초 2018. 7. 31. 09:55

기관장 45%·감사 82%… 文정부의 '캠코더 인사'

기관장 45%·감사 82% '캠코더 인사'

조선일보
  • 윤형준 기자
  •     
    입력 2018.07.31 03:00

    - 본지, 공공기관 338곳 임원 현황 전수조사
    文정부가 임명한 기관장·상임감사 252명중 131명 '코드 인사'

    문재인 정부 들어 새로 임명된 공공기관장 203명 중 91명(45%)이 이른바 '캠코더(캠프·코드·더불어민주당)' 인사로 나타났다. 상임감사 자리는 49명 중 40명(82%)이 여기에 속했다. 그러나 아직 공공기관장 25, 상임감사 10자리가 공석으로 남아 있어 6·13 지방선거 낙선자 등 여권 인사들의 추가 '낙하산'이 이어질 전망이다.

    30일 본지가 '공공기관 알리오' 등을 통해 338개 공공기관(공기업, 준정부기관, 기타공공기관)의 임원 현황을 전수조사한 결과, 문재인 정부는 지난해 5월 10일 취임 이후 현재까지 214개 공공기관에 총 252명을 기관장 및 상임감사로 임명했다. 이 중 131명이 더불어민주당 소속이거나 지난 대선에서 문재인 후보 자문단·싱크탱크 등 캠프 관계자, 또는 공식 지지 선언을 하거나 노무현 정부에서 고위 관료를 지낸 인사로 집계됐다.

    이 중에는 해당 기관과 전혀 관련 없는 경력을 가진 인사가 '낙하산'으로 내려앉는 경우도 상당수 있었다. 국민 노후 자금 600조원을 관리하는 국민연금공단 이사장에 민주당 초선 의원 출신인 김성주 전 의원을 임명해 논란이 됐다. 이 공단의 상임감사는 김 이사장과 전주고 동문인 이춘구 전 KBS전주방송총국 보도국장이 임명됐다. 국립 부산대병원 상임감사 자리엔 출판사 경력이 전부인 '부림 사건' 피해자 이상경씨가 임명되기도 했다.

    실무 책임자로 전문성을 갖춰야 할 상임이사 자리도 문재인 정부 들어 임명한 총 128명 중 24명(19%)이 '코드 인사'로 나타났다. 민주당 등 현 여권은 과거 이명박·박근혜 전 대통령의 공공기관 인사를 '정피아(정치+마피아)' '박피아(박근혜+마피아)'라고 비판했었다. 여권 고위 관계자는 "우리도 낙하산을 내려 보내고 싶지 않았지만 현실적으로 선거 이후 배려해야 할 사람이 많았다"며 "이런 부분은 좀 이해해줬으면 좋겠다"고 했다. 민주당은 지난해 당직자들에게 공공기관 인사 수요를 조사하는 문자를 보내 논란을 빚기도 했다. 야당은 "문재인 정부의 '내로남불'이 인사에도 적용되고 있다"고 했다. 이창원 한성대 교수는 "승자가 모든 걸 독식하는 한국 정치 현실상 '낙하산' 임명은 어느 정도 불가피하지만 적어도 전문성만큼은 고려할 필요가 있다"고 지적했다.


    출처 : http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2018/07/31/2018073100204.html



    전문가보다 親文家… 한 기관에 3명 '캠코더 낙하산'

    조선일보
  • 윤형준 기자  
  •     
    입력 2018.07.31 03:00

    [공공기관장 인사]
    수백조원 다루는 공단부터 소규모 연구기관까지 곳곳에 임명
    대선때 캠프·자문단 등 '선거 공신' 대부분… 의원 출신은 9명

    문재인 정부의 공공기관 '캠코더 낙하산'은 수십조~수백조원의 돈을 다루는 기금관리형 준정부기관(국민연금공단, 신용보증기금 등)부터 규모가 비교적 작은 정부 출연 연구기관(대외경제정책연구원, 에너지경제연구원 등)까지 전방위로 '투하'됐다. 기관장 자리엔 전직 국회의원 등 중량감 있는 인사가, 비교적 주목을 덜 받는 '상임감사' 자리엔 주로 선거 승리에 기여한 공신(功臣)들이 전문성과 무관하게 임명됐다.

    공공기관장으로 임명된 전직 국회의원은 총 9명이었다. 김낙순(한국마사회), 김성주(국민연금공단), 김용익(국민건강보험공단), 지병문(한국사학진흥재단), 오영식(한국철도공사), 이강래(한국도로공사), 이미경(한국국제협력단), 이상직(중소기업진흥공단), 최규성(한국농어촌공사) 전 의원 등이다. 상당수는 해당 기관에 대한 전문성이나 경력이 없어 노조와 야당으로부터 "보은성 인사"라는 비판을 받았다.

    대선 후보 시절 문재인 캠프 활동을 하거나 자문단 등을 통해 외곽 지원한 인사들도 다수 기관장이 됐다. 중소기업연구원장엔 문재인 캠프 비상경제대책단에서 중소기업 경제 정책을 담당했던 김동열 전 현대경제연구원 이사가 임명됐다. 전쟁기념사업회 회장엔 문재인 후보 부산 선대위 안보특위 위원장을 맡은 박삼득 예비역 육군 중장이 들어갔다.

    한 공공기관에 '캠코더' 인사가 여러 명 임명된 경우도 있었다. 공무원연금공단엔 문재인 정부 들어 5명의 상근 임원이 임명됐는데 그중 3명이 '캠코더'였다. 이사장엔 노무현 정부 때 청와대 행정관으로 일한 정남준 전 행정안전부 차관이 임명됐고, 상임감사 자리엔 민주당 강창일 의원실 보좌관을 지낸 김천우씨가 임명됐다. 민주당 정책위 부의장을 지낸 오정훈씨는 상임이사를 맡았다. 한국산업안전보건공단의 경우 대선 직전 문재인 캠프에 영입된 박두용 한성대 교수가 이사장에 임명됐다. 민주당 울산 남구을지역위원장을 지낸 임동욱씨가 같은 기관 상임감사에, 문재인 캠프 부산 선대위 공보단장을 지낸 이처문 전 국제신문 편집국장이 상임이사에 임명됐다.

    억대 연봉을 받지만 주목도가 덜해 '낙하산의 꽃'으로 불리는 상임감사직은 신규 임명 인사 82%가 '캠코더' 범주에 포함될 정도로 보은 인사 성격이 짙었다. 노무현재단 사료편찬특별위원회 책임연구원을 지낸 임상경씨는 한국에너지공단 상임감사에 임명됐고, 노무현 정부 대통령경호처 경호본부장을 지낸 조용순씨는 한국수출입은행 상임감사에 임명됐다. 모두 경력과는 무관한 자리다. 야당에선 "감사는 예산 집행 및 회계 등 기관을 감시하는 사실상의 '넘버 2' 역할을 하지만 정실 인사가 판치고 있다"고 했다.

    정치권에선 "6월 지방선거가 끝난 만큼 '제2의 낙하산 부대'가 올 수도 있다"는 관측도 나온다. 지방선거에서 낙선한 인사 등에 대한 '배려 인사'가 이뤄질 수 있다는 것이다. 본지 취재 결과, 아직 기관장 25개, 상임감사 10자리가 공석으로 남아 있는 것으로 나타났다. 지자체 산하 공공기관에도 '캠코더 인사'가 이뤄질 가능성이 크다. 최병대 한양대 교수는 "문재인 대통령이 인사검증 원칙을 밝힌 것처럼 공공기관 임원 공모 때도 일정한 기준을 제시하는 게 전문성 없는 낙하산 인사를 최소화할 수 있다"고 했다.



    출처 : http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2018/07/31/2018073100230.html

    親文 낙하산 131명, 親朴 낙하산 86명

    조선일보
  • 박상기 기자
  •     
    입력 2018.07.31 03:00

    [공공기관장 인사]
    민주, 4년전엔 '박피아' 비판
    야권 "친이·친박은 적폐고 친문은 적재적소란 말이냐"

    문재인 정부의 '친문(親文) 낙하산 인사' 규모는 전임 박근혜 정부 때의 친박(親朴) 낙하산을 뛰어넘는 수준이다.

    지난 2014년 10월 민병두 당시 새정치민주연합 의원은 '공공기관 친박 인명사전'을 발표했다. 민 의원은 박근혜 정부 출범 1년 7개월 동안 공공기관장에 임명된 친박 인사가 60명, 감사는 26명이라고 주장했다. 민 의원은 "낙하산 임명 관행은 없을 것이라고 공약했던 박근혜 대통령이 국민을 기만했다"고 했다.

    그러나 본지 조사 결과, 문재인 정부 출범 1년 2개월 동안 공공기관장에 임명된 친문 인사는 91명, 감사는 40명이었다. 민 의원 발표대로라면, 박근혜 정부 19개월(총 86명)보다 문재인 정부 14개월(131명) 동안 공공기관장과 감사 낙하산 인사가 더 많은 것이다.

    낙하산 인사는 그동안 민주당이 정권을 비판한 단골 소재였다. 이명박 정부 때는 친이(親李) 인사들이 기용되자 "고소영(고려대-소망교회-영남)이 다 해먹는다"고 했다. 박근혜 정부 때는 '서수남(서울대-교수-영남)'이 등장했다.

    지난 2014년 9월 박근혜 대선 캠프 공동선대위원장 출신인 김성주 성주그룹 회장이 대한적십자사 총재에 선출되자 당시 민주당(새정치연합)은 "보은 인사, 낙하산 인사의 끝판왕이자 화룡점정"이라며 "친박과 박피아(박근혜+마피아)의 영전 행 렬"이라고 했다. 2개월여 뒤 함승희 전 의원이 강원랜드 신임 대표이사에 임명됐을 때는 "정치인이 낙하산을 타고 강원랜드로 갔다"며 "정피아(정치+마피아)의 결정판"이라고 했다.

    야권은 "이게 바로 내로남불"이라고 했다. 자유한국당 관계자는 "'적재적소 인사'가 문재인 대통령 공약이었다"며 "친이·친박은 어딜 가도 적폐이고 친문은 적재적소란 말이냐"고 했다.



    출처 : http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2018/07/31/2018073100232.html