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박정희, 이런 엄청난 비밀 프로젝트를…
박정희 전 대통령 '수도 이전' 비밀 지시
국가기록원, 36년 만에 공개… 북한 위협에 안보 차원서 검토
일각에선 "업적 알리려고 취임식에 맞춰 공개했나" 지적도
 - 한국일보 자료사진
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박정희 전 대통령이 추진했다가 무산된 수도이전 계획 보고서와 도면이 박근혜 대통령 취임식 날에 맞춰 36년 만에 모습을 드러냈다. 행정안전부 산하 국가기록원은 1977년 박정희 전 대통령에게 보고된 '행정수도 건설을 위한 백지계획 보고서'를 25일 공개했다. 이 보고서는 청와대 직속 조직인 중화학공업 추진위 실무기획단의 비밀프로젝트로 1977년 11월 작성됐으며, 입법ㆍ사법ㆍ행정부와 함께 유수의 대학도 지방 행정수도로 옮기는 계획이었다. 모든 것을 백지에서 논의하고 검토한다는 의미에서 '백지계획'이라는 이름이 붙었다. 보고서에 따르면 수도이전 계획은 북한의 위협으로부터 지키기 위한 안보적 이유로 검토됐으며, 박 전 대통령은 새로운 수도의 입지조건으로 휴전선에서 70㎞ 이남, 해안선으로부터 40㎞가량 떨어진 곳을 선택하도록 지시했다.검토된 행정수도의 모형은 두 가지였다. 격자형 도로망을 주축으로 한 '계획형 도시'와 중앙광장 주변에 행정ㆍ업무ㆍ문화ㆍ예술 기능을 두고 그 바깥에 주거지역을 배치한 '동심원형 도시'였다. 후보지로는 천안, 진천, 중원, 공주, 대평, 부강, 보은, 논산, 옥천, 금산 등 10곳이 선정됐다. 이 중 충남 공주군, 천안시, 논산군 등 3곳으로 후보지가 압축됐다가 공주 인근 장기지구가 최종 선정됐다. 150여명의 국내외 전문인력이 투입돼 2년여의 연구 끝에 마련된 백지계획은 갑자기 주한미군 철수 문제가 나오면서 유예됐다. 당시 추산만으로도 5조원의 예산이 필요했던 만큼 국방력 강화가 우선 문제라는 이유였다. 이후 1979년 10ㆍ26 사태로 박 전 대통령이 사망하면서 이 계획은 무산됐다. 이번 보고서 공개를 두고 일각에선 '박근혜 대통령 취임식에 맞춰 의도적으로 박 전 대통령의 업적을 공개한 것 아니냐'는 지적이 나왔다. 이에 대해 행안부 관계자는 "취임식을 위해 공개한 게 아니라 행정수도 건설의 필요성이 당시에도 논의 됐었다는 점을 밝히는 차원에서 공개했다"고 말했다. 국가기록원 김재순 연구관은 "이미 2004년 한 방송의 교양프로그램에서도 일부 공개가 된 문건이었다"며 "마침 박근혜 대통령의 취임식에 공개를 하게 됐지만, 이전부터 해당 문서를 공개해 달라는 요구가 있어 왔기 때문에 이날 원문을 모두 공개하기로 결정한 것"이라고 해명했다. |